Rapport de l’ANCOLS 2018

Durant l'année 2018, dans le cadre de ses contrôles et à la demande se son Conseil d'administration, l’ANCOLS a particulièrement mis l’accent sur la politique des organismes de logement social en direction des personnes âgées.

Premiers constats

En 2018, les ménages dont le locataire référent est âgé de plus de 65 ans représentent 24% de l’ensemble des ménages locataires des organismes de logement social.

30% des logements sont occupés par des ménages dont le référent a entre 50 et 64 ans.

Plus d’un logement social sur deux est potentiellement concerné par le vieillissement d’au moins un de ses occupants à court ou moyen terme, en l’absence de mobilité externe au parc social des locataires concernés.

La problématique de l’accueil des personnes âgées constitue donc un enjeu majeur dont l’acuité devrait croître au cours des prochaines années.

Les politiques des organismes recouvrent plusieurs axes d’intervention ou de partenariats

• L’accessibilité des logements aux personnes à mobilité réduite
• L’adaptation des logements au vieillissement
• La gestion locative avec les actions en matière de politique de loyers et les mutation sau sein du parc
• L’organisation voire la dispense de services aux domiciles des personnes et/ou à proximité

L’ANCOLS constate que malgré l’accroissement de la prise en compte et des réalisations déjà effectives, il y a nécessité d’une mobilisation et d’une attention accrues de la part des organismes au regard des enjeux, de la spécificité de leur parc et de la proportion de ménages potentiellement concernés.

« La connaissance par les bailleurs des caractéristiques de leur parc en termes d’adaptation à la problématique du vieillissement est plus fréquente que celle des besoins effectifs et prospectifs des ménages concernés par l’enjeu du vieillissement. Il en résulte que les solutions développées par les organismes pour répondre aux enjeux des personnes âgées prennent la forme d’actions éparses et/ou ponctuelles sans s’inscrire systématiquement dans une approche réellement stratégique. Il en est de même en matière d’adaptation des logements à la mobilité réduite pour laquelle l’agence note la nécessité d’évoluer vers une démarche proactive. »

Autre constat effectué par l'ANCOLS

" Le développement d’opérations dédiées aux personnes âgées comporte parfois un enjeu insuffisamment appréhendé par les organismes de maîtrise du risque économique, voire de risques juridiques au regard des mécanismes mobilisés. C’est notamment le cas en matière de services domiciliés ou de proximité dispensés aux personnes âgées pour lesquels les organismes doivent veiller à rester dans les limites de leur objet social réglementaire, même si ces services sont souvent proposés avec un recours à des intervenants spécialisés dans une logique de complémentarité."

Des solutions pour favoriser le maintien à domicile

Habitat Senior Services et Cap'Autonomie apparaissent comme des solutions permettant l'élaboration d'une stratégie pérenne en faveur du maintien à domicile de locataires seniors et de personnes en situation de handicap.

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Laure Bourgoin - 01 56 08 54 25 - bourgoin@delphis-asso.org

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Consultez le rapport de l'ANCOLS : https://www.ancols.fr/home.html